ブリティッシュコロンビア州公共サービスをもっと多様性に
2025年5月30日
ブリティッシュコロンビア州には、多様なコミュニティーが沢山あります。しかしながら、長年にわたるシステムと構造、人種差別主義政策とバリアがあります。そのため、州人口と比較すると先住民族と人種化された人々がブリティッシュコロンビア州公共サービスにおいて過小評価されています。さらに管理職や重役レベルにおいてこの過小評価が顕著に見られます。
行政サービスでの制度的人種差別の対処として、多様な各コミュニティー代表としてブリティッシュコロンビア州公共サービスの運営をしていかなければなりません。
専門知識、実体験、様々な視点から反映された政府の政策やプログラムにおいて、全州民に公平で効率良いサービスを提供する事ができます。
調査
2023年、州政府は先住民族と反人種差別データ委員会と協力して、反人種差別データ法のもと、10個の反人種差別の優先調査項目を発表しました。この調査は、ブリティッシュコロンビア州公共サービスにおける人種的多様性と公平性への向上に関連するものです。
この取り組みをサポートするべく、調査チームは現在のブリティッシュコロンビア州公共サービス内での多様性の水準レベルを把握することに焦点をあて、先住民族と人種化されたコミュニティーの人々が、どこでどのように上級職に就くことへの隔たりを体験しているかを見ます。これらの隔たりに対処し取り組んでいくことにより、ブリティッシュコロンビア州公共サービス内で特に政策やプログラムの決断を下すリーダーシップ役により良く反映できるようになります。
2024年5月、ブリティッシュコロンビア州公共サービス内の代表性に関する調査結果を発表しました。従業員の意識調査アンケートと2022年度に収集された人事データに基づいて作成されました。
2024年度の調査アンケートを用いてこの調査結果をアップデートしました。BC州公共サービス内の先住民族と人種化された従業員の職種や役割を理解するために、ブリティッシュコロンビア州公共サービス機関は彼等の人数を調べ、以下が含まれます：
- 各省庁の上級管理職による目標達成（例：次官と副次官補）
- 各省庁の経営管理職による特定のチームや分野の目標達成（例：長官・局長）
- 非管理職である、幅広い役職を含む労働組合所属の職（例：技術・調査方針・金融・科学・社会福祉・及び最前線で働く役職）
以上の役職に就く従業員は、常勤職または補助職になります。補助職は短期間または期間限定の臨時職で、そのため収入は不安定で保証がありません。さらに常勤職に比べ、福祉手当や有給休暇を受ける機会に限りが見られます。
調査結果
2024年にブリティッシュコロンビア州公共サービスの従業員約34,900人が意識調査アンケートに参加。2024年度の社員は：
- 上級管理職の比率が18.4%（0.6%）、経営管理職は17.8%
- 非管理職の比率が81.6%
- 補助職の比率が6.9%
ブリティッシュコロンビア州公共サービス内の全従業員の各職種の割合をベンチマークとして用い、各人口層の割合と比較しました。
2024年度データの評価レベルは2022年度の調査と類似します。最新の調査結果によると、先住民族と人種化された人々は未だブリティッシュコロンビア州公共サービスにおいて過小評価されており、特に上級管理職や経営管理職に多く見られます。
対照的に、上級管理職や経営管理職レベルにおいて白人従業員が今なお大きな比率を占めています。通常これらの役職は、従業員・予算案・戦略的目標に対する責任とアカウンタビリティーが求められます。高収入で、政府での決定権を持つ可能性もあります。
時代の経過と共に代表性は変化していきます。2022年度と2024年度のデータが類似しているということはすなわち、多様性と公平性のある公共サービスに向上するべく的を絞った戦略が必要となります。政府の取り組みについてもっと知りたい方はこちら次の項目をお読みください。
先住民族の従業員
ブリティッシュコロンビア州公共サービスで働いているカナダ先住民族は上級管理職や経営管理職レベルにおいて過小評価されています。
上級管理職や経営管理職においてメティス族の従業員の評価は、ブリティッシュコロンビア州公共サービスのベンチマークに比べてやや高いです。
ブリティッシュコロンビア州公共サービスでのイヌイット族の従業員数は低く、上級管理職レベルに就いた人はいません。約半数のイヌイット族の従業員は経営管理職に就いていますが、サンプル調査が少数で一人でも数が違うと割合に影響があるため誇張されたものと言えます。ブリティッシュコロンビア州公共サービスのベンチマークとの比較をより意味のあるものにするには困難となります。
ベンチマークの6.9%と比較してみると、補助職においてカナダ先住民族とメティス族の従業員数は若干少ないです。サンプル調査にはイヌイット族の従業員はいませんでした。
人種化された従業員
ブリティッシュコロンビア州公共サービス内の上級管理職や経営管理職における白人社員数は多くを占め、21.6%の割合となります。
上級管理職や経営管理職において、黒人・中国人・日本人・ラテンアメリカ人・東南アジア人の社員の割合は、ブリティッシュコロンビア州公共サービスのベンチマークより3%以内と若干低くなっています。
上級管理職や経営管理職において、アラブ人・フィリピン人・南アジア人の社員の割合はベンチマークより3%以上低くなっており、韓国人の社員の割合は9.9%でした。
ブリティッシュコロンビア州公共サービスのベンチマークより２倍増しの割合である西アジア人の補助職の社員は11.9%でした。さらに補助職において、アラブ人・黒人・フィリピン人・ラテンアメリカ人の社員が大きな比率を占めています。
今後の取り組み
今までの植民地化と人種差別政策によって、ブリティッシュコロンビア州公共サービスは形成されてきました。長期にわたる制度・行動・態度を変えるには時間と努力が必要です。まずその初期の立ち上げとしてこの調査がスタートし、それによってブリティッシュコロンビア州公共サービスでの人種的公平性に注目を向け、さらに先住民族と人種化された人々の人数が不足しているという現状を垣間見ることができます。
これらの調査結果により、ブリティッシュコロンビア州公共サービス内の人種的平等の向上や制度改善への取り組みを実施することができます。今後の調査段階では、先住民族と人種化された社員がどの場面で障壁に直面しているか理解をし、その障壁を取り除くことに努力していきます。
ブリティッシュコロンビア州公共サービス機関は、公務員である先住民族や人種化された人々の職種や役割の向上に努めていきます。さらに彼等のキャリアアップのためのリソースの改善も必要です。このような理由から、先住民族リーダーシップ・メンターシップ・プログラムのような既存プログラムの向上と拡張をはかっていきます。
先住民族の社員のリーダーシップ開発とキャリアアップのサポートの為、ブリティッシュコロンビア州公共サービス内から指導者（メンター）を採用しこのプログラムは大成功を収めました。参加者である先住民族の社員のキャリアアップに関する意見を述べる機会を常に設けることが、このプログラムデザインの核心となります。これらの意見を元にこのプログラムをさらに拡大し、文化的安全性と極秘の先住民族コーチングを追加しました。
これらのプログラムの成功を確立したいと考え、人種化された社員のリーダーシップとメンターシップのサポートのための選択肢を検討していきます。
人材開発（学習と啓発）の機会
ブリティッシュコロンビア州公共サービスの全職員が共有している現在継続中の対話と学習をサポートするために、反人種差別と公平性重視のリソースを導入しました。2024年に発表されたブリティッシュコロンビア州公共サービスのラーニングパスウェイにおける反人種差別がこれに含まれます。
宣言法アクションプランのコミットメント3.1の一環として、先住民族とパートナーを組んで、必須の学習コースである「先住民族と政府機関の関係の重要性」の共同開発の取り組みに尽力を尽くしました。このコースは、ブリティッシュコロンビア州公共サービス職員が先住民族の人権を支持する責務を理解するためにあります。
重要な専門用語、アンチ先住民族人種差別の根源である植民地化、そして法律を正当化するためにアンチ先住民族人種差別が使われてきたこと、などがこのコースで説明されます。先住民族の職員に対してこれ以上傷つけないために、ブリティッシュコロンビア州公共サービス社内でこの必須であるコースをどの様にして実施・運営していくかの検討に焦点をあてています。
オンラインのコースである、「多様性とインクルージョンの重要性」はブリティッシュコロンビア州公共サービスで数年に渡り必須の学習コースとなっています。このコースでは、職場において反人種差別の意味を含む差別をしないという職員としての責務、インクルージョンに対する価値観に基づくアプローチ、などを紹介しています。
さらに、好みの表明、実体験の考慮、多様性のある採用選考委員会メンバー、などを含む包括的な雇用慣習を採用責任者が実施できるためのトレーニングもあります。
先住民族と人種化された職員を中心に考慮してこれらの取り組みを実施します。ブリティッシュコロンビア州公共サービス機関は、各組織内において彼等のキャリア形成の実体験や障壁を理解するために職員達と関与していきます。これらの情報をもって、2025年に発表される私達が属する場所（企業における最新の公平性、多様性、包括性戦略）ができました。
もっと知りたい
このホームページに記載されている内容は、ブリティッシュコロンビア州公共サービス内の代表性に関する調査の簡易化された概要です。この調査内容をもっと知りたい方は、特定の人口グループや役職の詳細な情報や分析方法などが含まれる、技術報告書をお読み下さい。