推動卑詩省公務員體制更多樣化

2025年5月30日

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卑詩省匯集多樣化的社群，但由於長期存在的系統和結構、帶有種族主義的政策和障礙，導致原住民和種族化人士在卑詩省公務員體制中的代表性遠低於卑詩省整體人口比例。這種代表性不足現象在管理層和行政階層中更為嚴重。

為了解決政府服務中的系統性種族主義問題，卑詩省公務員體制必須更好地代表我們所服務的多元化社區。

當政府政策和計劃由各種專業知識、生活經驗和觀點建構時，我們才能更妥善地設計和提供適合每個人的服務。

2023年，省府與反種族主義數據委員會和原住民合作，確定了10項反種族主義研究重點。這項研究屬於卑詩省公務員體制中，與種族多樣性和公平相關的優先事項。

為支援這項工作，研究小組分析卑詩省公務員體制的多樣性，以了解現時內部代表性情況，以及在獲得高級職位方面，原住民和種族化社群可能面臨的障礙。解決這些障礙有助於卑詩省公共服務部門更確切地反映卑詩省的人口，特別是政策和計劃方面的領導和決策職位。

2024年5月，省府發布了有關卑詩省公務員體制代表性的調查結果。這些資訊是基於 2022 年收集的僱員調查和人力資源數據。

我們使用2024年的調查資料更新了我們的調查結果。卑詩公務員事務局的研究人員研究了原住民和種族化僱員的數量，以了解卑詩省公共服務中不同職位的代表性。這包括：

出任這些崗位的員工可能擔任永久或輔助職位。輔助職位是用於短期或季節性的臨時職位。因此，與永久職位相比，它們提供的財務穩定度與安全度較低，而獲得福利和有薪假期的機會亦會有限。

2024年，超過34,900名卑詩公務部門僱員完成了員工調查。在2024年受訪員工中：

研究團隊使用卑詩省公共服務部門中每個職位的整體員工百分比作為基準，並查看每個人口群組的百分比是否高於還是低於該基準。

2024年數據的代表性水平與2022年進行的研究相似。這些最新的調查結果顯示，原住民和種族化人士在卑詩省公務員體制中的代表性仍然不足。這個情況在管理層及行政階層尤為明顯。

相較之下，白人員工在行政及管理層面的比例仍然過高。這些職位通常涉及員工、預算和決策目標的職務與問責。這類職位薪酬較高，並往往有權為政府決策提供意見。

雖然代表性可能會隨著時間的過去而變化，但2022年至2024年的類似數據表明，需要更有針對性的策略來創造更加多樣化和公平的公共服務部門。更多關於政府如何採取行動的資訊，請閱讀“下一步行動”部分。

在卑詩省公共服務部門中，第一民族 (First Nation) 在行政與管理層的代表性不足。

梅蒂斯 (Métis) 僱員擔任行政與管理職務的比例略高於卑詩省公務員體制的基準。

卑詩省公共服務部門的因紐特 (Inuit) 僱員人數偏低。卑詩省公共服務部門的行政級別並沒有因紐特的員工。接近一半的因紐特僱員擔任管理職務。然而，由於樣本量小，這比例會被誇大，因為一名僱員的變動可能會對百分比產生重大影響。這使得與卑詩省公共服務的基準水平進行有意義的比較變得更加困難。

與6.9%的基準相比，以輔助職位受聘的原住民和梅蒂斯僱員略少。在我們的樣本中，並沒有以輔助職位受聘的因紐特僱員。

白人僱員在卑詩省公務員體制中擔任行政和管理職位數量最多，佔21.6%。

黑人、華人、日裔、拉丁美洲和東南亞僱員擔任行政與管理職務的比例略低於卑詩省公務員體制的基準值，差距在3%以內。

阿拉伯、菲律賓、南亞和西亞僱員在行政與管理職位上的比例較基準值低3%以上。韓裔僱員擔任行政與管理職務的比例為9.9%。

以輔助職位受聘的西亞員工比率為11.9%，幾乎是卑詩省公務員體制基準值的兩倍。阿拉伯人、黑人、菲律賓人和拉丁美洲僱員在輔助職位的代表性亦過高。

卑詩省公務員體制受到殖民和種族主義政策的影響。改變長期存在的系統、行為和態度需要時間和努力。這項研究是一個起步，透過提供原住民和種族化人士在卑詩省公務員體制中代表性不足的最新資訊，可引起人們對卑詩省公共服務部門中種族平等的關注。

這些發現促使我們採取行動，在卑詩省公務員體制中做出系統性的改變並促進種族平等。未來階段的研究將側重於了解原住民和種族化僱員在哪些方面面臨障礙，以便努力消除這些障礙。

卑詩公務員事務局致力提高原住民和種族化僱員在卑詩省公務員體制中的代表性。我們還承認，我們需要為原住民和種族化僱員提供更多資源，以幫助他們的職涯發展。因此，我們的努力旨在改進和擴展現有計劃，例如原住民領導力和導師計劃。

這個計劃從卑詩省公務部門中招募導師，幫助原住民僱員發展領導力和爭取晉升機會，成效十分理想。計劃的設計核心，是我們致力確保原住民參與者能持續就其職業發展需求提供意見。根據這些回饋，我們已擴展相關內容，加入具文化安全與保密度的原住民輔導服務。

我們希望延續這些計劃的成效，並正在研究支援種族化員工領導與導師發展的選項。

我們最近推出以反種族主義與公平為焦點的資源，支援卑詩省公務員之間的持續對話與學習。這包括2024年發布的卑詩省公務員體制中的反種族主義學習路徑。

作為《宣言法行動計劃》第3.1項承諾的一部分，我們與原住民合作夥伴共同開發一個全新的強制培訓課程 ── 原住民與政府關係基礎課程。該課程幫助卑詩省公務員了解他們在維護原住民權利方面的責任。

課程講解關鍵術語，指出殖民是反原住民種族主義的根源，以及說明種族歧視如何被用來合理化法律。同時，我們側重如何提供該課程，避免對原住民員工造成新的傷害。

另外，由多年前開始，卑詩省公務員體制設立了一個多元與共融基礎的強制培訓課程，內容主要是有關僱員在維持無歧視工作環境中的責任，包括：反種族主義的定義，以及提供一個基於價值觀的共融方法。

此外，我們亦提供針對招聘經理的培訓，幫助他們了解和採用具包容性的招聘做法，包括：在職位廣告中加入優先考慮聲明，考慮生活經歷，以及確保招聘小組具多元代表性。

原住民和種族化僱員是圍繞這項工作的對話核心。卑詩公務員事務局將與全體僱員接觸，以了解他們的經歷以及他們在職業道路上面臨的障礙。這些資訊將為 2025 年發布的最新企業公平、多元化與共融策略《Where We All Belong》提供資訊。

本網頁為關於卑詩公務員體制代表性研究的簡化摘要。如欲了解更多資訊，包括分析方法及特定族裔職位的詳細發現，請閱讀技術報告。