令卑诗省公共服务更加多元
2025年5月30日
研究
2023年，省府与反种族主义数据委员会及原住民群体合作，共同确定了十项反种族主义研究重点。这项研究属于卑诗省公共服务系统中，种族多元化与公平性这一研究重点的范畴。
为了支持这项工作，研究小组分析了 卑诗公共服务的多元化，以了解组织内各部门目前的代表性情况，并了解原住民和种族化社区在获得高级职位方面可能面临的障碍。解决这些障碍，将有助于卑诗省公共服务更准确地反映本省人口状况，特别是政策和计划方面的领导和决策职位。
2024年5月，政府发布了关于卑诗省公共服务系统中种族代表性的调查结果。这些信息是基于2022年收集的员工调查和人力资源数据。
我们已根据2024年的调查更新了研究结果。卑诗省公共服务机构的研究人员统计了原住民和种族化雇员的人数，以了解卑诗省公共服务系统内不同职位的人员代表性情况。这包括：
- 对各省厅实现其工作目标负责的行政人员 (例如副厅长和助理副厅长)
- 省厅中负责实现特定团队或领域的目标的管理层 (例如主任)
- 非管理层，例如工会职位，包括一系列广泛岗位 (例如，技术、研究和政策、财务、科学、社会服务或一线服务)
担任这些职位的雇员可能担任永久或辅助职位。辅助职位是短期或季节性临时职位。因此，与永久职位相比，它们提供的财务稳定性和安全性较低，并且获得福利和带薪休假的机会有限。
调查结果
2024年，超过34,900名卑诗省公共服务部门雇员完成了员工调查。在2024年的员工中：
- 18.4%的雇员担任行政职位 (0.6%) 和管理职位 (17.8%)
- 81.6%担任非管理职位
- 6.9%担任辅助职位
研究团队使用卑诗省公共服务中每种职位的雇员百分比作为基准，并查看每类人口群体的百分比，以确定高于还是低于该基准。
2024年数据的代表性水平与2022年进行的研究相似。最新的调查结果显示，原住民和种族化个体在卑诗省公共服务中的代表性仍然不足。这种代表性不足在管理层和行政层更为严重。
相比之下，白人雇员在行政和管理层面的比例仍然过高。这些职位通常涉及对雇员、预算和策略目标的责任和问责。他们的薪水更高，更可能有权为政府决策提供信息。
尽管人员代表性可能随时间会发生变化，但2022年至2024年类似的数据表明，我们需要更有针对性的策略来建立一个更多元、更公平的公共服务系统。更多关于政府采取行动的信息，请参阅下一部分的内容。
原住民雇员
在卑诗省公共服务部门中，第一民族 (First Nations) 在行政和管理层的代表性不足。
梅蒂 (Métis) 雇员担任行政和管理职务的比例略高于卑诗省公共服务部门的基准。
卑诗省公共服务部门的因纽特 (Inuit) 雇员人数很少。卑诗省公共服务部门的行政级别没有因纽特雇员。几乎一半的因纽特雇员担任管理职务。然而，由于样本量小导致比例被夸大，因为一名雇员都可能会对百分比产生重大影响。这使得与卑诗省公共服务的基准水平进行对比变得更加困难。
与6.9%的基准相比，担任辅助职位的原住民和梅蒂雇员略少。在我们的样本中没有担任辅助职位的因纽特雇员。
种族化雇员
白人雇员在卑诗省公共服务部门担任的行政和管理职位数量最多，占21.6%。
黑人、华裔、日本裔、拉美裔和东南亚雇员担任行政和管理职务的比例略低于卑诗省公共服务基准，差距在3%以内。
阿拉伯裔、菲律宾裔、南亚和西亚雇员在行政和管理职位上的比例比基准低3%以上。韩裔雇员担任行政和管理职务的比例为9.9%。
担任辅助职位的西亚雇员人数比例为 11.9%，几乎是卑诗省公共服务基准的两倍。阿拉伯裔、黑人、菲律宾裔和拉美雇员担任辅助职位的代表性也过高。
后续工作
卑诗省公共服务系统长期受到殖民主义政策和种族主义政策的影响。改变根深蒂固的体制、行为模式和态度立场需要时间和努力。此项研究是一个初始开端，通过提供最新数据，揭示原住民和种族化人群在卑诗省公共服务系统中的代表性不足问题，从而引起对省公共服务系统内种族平等问题的关注。
这些研究结果呼吁我们采取行动，实行系统性变革以促进卑诗省公共服务体系中的种族平等。未来研究阶段将着重于了解原住民及种族化雇员正面临障碍的地方，以便努力消除这些障碍。
卑诗省公共服务部门，致力于提高卑诗省公共服务系统中的原住民和种族化雇员的代表性。我们同时承认，需要为原住民和种族化雇员的职业发展提供更多的资源支持。因此，我们的工作重点在于改进和扩展现有的计划，例如原住民领导与导师计划 (Indigenous Leadership and Mentorship Program)。
该计划招募来自卑诗省公共服务部门的导师，旨在支持原住民雇员发展领导力和职业拓展，成效显著。作为该计划的设计核心，我们确保原住民参与者有机会就职业发展需求持续提供反馈。根据这些反馈，我们现在扩大了计划范围，包括文化安全和保密的原住民培训。
我们希望在这些计划的成功基础上再接再厉，并正在探索支持种族化雇员领导力和导师培训的选项。
学习与发展机会
我们近期推出了反种族主义和以公平为重点的资源，目的在于支持卑诗省公务员之间的持续对话和学习。这包括2024年发布的卑诗省公共服务中的反种族主义学习课程。
作为《宣言法案行动计划》第3.1项承诺的一部分，我们一直在与原住民合作伙伴努力合作，共同制定新的必修学习课 — 原住民与国有机构关系基础。该课程帮助卑诗省公务员了解他们在维护原住民权利方面的责任。
该课程解释关键术语，指出殖民化是反原住民种族主义的根源，并阐明反原住民种族主义如何被用来将法律合理化。我们专注于在避免再伤害原住民雇员的情况下，支持在卑诗省公共服务各个部门提供这一必修课程。
多年来，在线课程《多元化与包容性基础》(Diversity and Inclusion Essentials) 一直是卑诗省公共服务部门雇员的必修课程。本课程说明雇员有责任维护无歧视的工作环境，课程内容包括反种族主义的定义，并提供基于价值观的包容性方案。
此外，我们还提供培训来确保招聘主管了解并考虑具有包容性的招聘做法，内容包括优先选择声明，考虑生活经验，并确保招聘小组具有多元化代表性。
原住民和种族化雇员是这项工作的核心讨论对象。卑诗省公共服务机构将向内部全体雇员进行咨询，了解他们在职业道路上的亲身经历和正面临的障碍。这些信息将为2025年发布的最新版企业公平、多元化和包容性策略《Where We All Belong》提供依据。
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本页面是关于卑诗省公务员代表性研究的简化摘要。请阅读技术报告，以了解有关这项研究的更多信息，包括分析方法以及有关特定群体和工作岗位的详细发现。