बी.सी. के बोर्ड के प्रतिनिधित्व में सुधार
30 मई, 2025
ऐतिहासिक रूप से, मूल निवासी और नस्लीय लोगों तथा समानता के पात्र अन्य समूहों को बी.सी. में नागरिक भागीदारी में बाधाओं का सामना करना पड़ा है। इसमें भेदभावपूर्ण नीतियां शामिल हैं, जिनके कारण उनके मतदान करने या निर्वाचित अधिकारी के रूप में सेवा करने की क्षमता सीमित हो गई है।
इसका असर आज भी महसूस किया जा सकता है, क्योंकि इनमें से कई समुदाय बी.सी. की एजेंसियों, बोर्डों और आयोगों में कम प्रतिनिधित्व वाले हैं। ये संगठन पूरे प्रांत में लोगों की सेवा करने में अहम भूमिका निभाते हैं। बी.सी. के सार्वजनिक क्षेत्र में करीब 230 संगठन हैं। उदाहरणों में पुलिस बोर्ड, स्वास्थ्य प्राधिकरण और कॉलेज बोर्ड शामिल हैं।
नियुक्त व्यक्ति इन संगठनों की देखरेख और दिन-प्रतिदिन के कार्यों में मदद करने के लिए सलाह और सिफारिशें प्रदान करते हैं, जिसमें सेवा वितरण और निष्पक्ष विवाद समाधान प्रक्रियाओं तक पहुंच शामिल है। नियुक्ति की शर्तें सीमित हैं और समय के साथ प्रतिनिधित्व बदल जाएगा क्योंकि व्यक्ति पदों पर शामिल होते हैं या फिर से नियुक्त होते हैं।
सरकार के रूप में, हमें अपने काम को विभिन्न दृष्टिकोणों, जीवंत अनुभव और विशेषज्ञता से आकार देने की आवश्यकता है। इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि बी.सी. की एजेंसियों, बोर्डों और आयोगों में नियुक्तियाँ पूरे प्रांत के लोगों की विविधता को प्रतिबिंबित करें। हमने पिछले कुछ वर्षों में अधिक न्यायसंगत प्रतिनिधित्व की ओर बदलाव देखा है, लेकिन स्पष्ट रूप से सुधार की निरंतर आवश्यकता है।
अनुसंधान
2023 में, प्रांत ने नस्लवाद विरोधी डेटा समिति और मूल निवासियों के साथ मिलकर नस्लवाद विरोधी डेटा अधिनियम के तहत 10 नस्लवाद विरोधी शोध प्राथमिकताओं की पहचान की। इनमें से एक प्राथमिकता बीसी सार्वजनिक सेवा में नस्लीय विविधता और समानता को बेहतर बनाने पर केंद्रित थी।
सरकारी सेवाओं में प्रणालीगत नस्लवाद को संबोधित करने के लिए, यह महत्वपूर्ण है कि हमारे निर्णयों का मार्गदर्शन करने वाले लोग बी.सी. भर के समुदायों का प्रतिनिधित्व करते हों। नियुक्तियों के बीच प्रतिनिधित्व पर यह शोध इस लक्ष्य की ओर एक कदम है।
बी.सी. की सरकार की क्राउन एजेंसियाँ और बोर्ड रिसोर्सिंग ऑफिस (CABRO) बी.सी. की एजेंसियों, बोर्ड और आयोगों में व्यक्तियों की नियुक्ति की प्रक्रिया की देखरेख करती है। मई 2024 में, CABRO ने बी.सी. की एजेंसियों, बोर्ड और आयोगों में प्रतिनिधित्व को समझने के लिए एक सर्वेक्षण किया। यह सर्वेक्षण उन सभी व्यक्तियों को भेजा गया था जो वर्तमान में CABRO द्वारा देखरेख की जाने वाली भूमिका में हैं। इसमें सोसाइटीज एक्ट के तहत किसी संगठन के निदेशक मंडल में सेवारत व्यक्ति शामिल नहीं थे।
1,677 मौजूदा नियुक्तियों में से सिर्फ़ 32% ने सर्वेक्षण पूरा किया। नमूना सभी नियुक्तियों के क्षेत्रीय वितरण का प्रतिनिधि था और इसमें +/- 3.5% त्रुटि का मार्जिन था।
CABRO ने 2020 के पिछले सर्वेक्षण के परिणामों की तुलना की ताकि यह देखा जा सके कि प्रतिनिधित्व में कोई बदलाव आया है या नहीं। टीम ने बोर्ड पर प्रतिनिधित्व की तुलना जनगणना से भी की ताकि यह समझा जा सके कि कौन से समूह अधिक और कम प्रतिनिधित्व वाले हो सकते हैं। इस दृष्टिकोण की सीमाएं हैं, लेकिन यह उस समय उपलब्ध सबसे विश्वसनीय जनसंख्या बेंचमार्क था।
यह जानकारी स्वदेशी, नस्लभेदी और अन्य अल्पप्रतिनिधित्व वाले समुदायों के प्रतिनिधित्व में सुधार के अवसरों की पहचान करने में मदद करेगी।
हमने क्या सीखा
2024 में, हमने 2020 की तुलना में कुछ सकारात्मक बदलाव देखे, जिनमें शामिल हैं:
- आयु समूहों में अधिक न्यायसंगत वितरण, 55+ आयु वर्ग के नियुक्त व्यक्तियों की संख्या में कमी तथा 35-54 आयु वर्ग के नियुक्त व्यक्तियों की संख्या में वृद्धि
- अश्वेत के रूप में पहचाने जाने वाले नियुक्तियों की संख्या तीन गुना से भी अधिक हो गई
- LGBTQ+ के रूप में पहचान रखने वाले लोगों की हिस्सेदारी 1.5 गुना बढ़ी
- विकलांगता की रिपोर्ट करने वाले नियुक्त व्यक्तियों का प्रतिशत दोगुना से भी अधिक हो गया
हालांकि, कुछ समूहों का बी.सी. की एजेंसियों, बोर्ड और आयोगों में प्रतिनिधित्व कम है। इसमें ये लोग शामिल हैं जो:
- खुद को चीनवासी या फिलिपिनो मानते हैं
- विकलांग हैं
- वयस्कों या बच्चों की देखभाल करते हैं
- 18-34 वर्ष की आयु के बीच हैं
- लोअर मेनलैंड/दक्षिणपश्चिम और थॉम्पसन-ओकानागन क्षेत्रों में रहते हैं
मूल निवासियों के रूप में पहचान
मूल निवासियों की नियुक्तियों का प्रतिनिधित्व बी.सी. जनसंख्या के समान स्तर पर है:
- नियुक्त किये गये लोगों में से लगभग 5.5% फर्स्ट नेशंस से हैं
- केवल 3% से अधिक लोग खुद को मेटिस मानते हैं
इनुइट नियुक्तियों की संख्या कम है। उनकी पहचान की सुरक्षा के लिए, यह संख्या प्रकट नहीं की गई है। नीचे जनसंख्या डेटा की तुलना के बारे में अधिक जानें।
नमूने में अन्य सभी की तुलना में, नियुक्त होने वाले मूल निवासियों:
- की आयु 35-54 वर्ष के बीच होने की अधिक सम्भावना है
- में अधिकांश की पहचान महिला के रूप में होने की अधिक संभावना है
- LGBTQ+* के रूप में पहचाने जाने की अधिक संभावना है
- विकलांगता की रिपोर्ट करने की अधिक संभावना है
- 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों और वयस्कों की देखभाल करने की अधिक संभावना है
CABRO के पदों को सृजित और भरते समय, साथ ही मूल निवासियों की नियुक्तियों का समर्थन करते समय इन कारकों पर विचार करना महत्वपूर्ण है।
ग्रामीण और दूरदराज के इलाकों में रहने वाले मूल निवासियों को अवसरों में भाग लेने के लिए अतिरिक्त बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है और इन पदों पर उनका प्रतिनिधित्व कम हो सकता है। हालांकि टीम ने इस शोध के लिए प्रतिनिधित्व में क्षेत्रीय अंतरों पर ध्यान नहीं दिया, लेकिन भविष्य की रिपोर्टों में इस पर विचार किया जाएगा।
*ध्यान दें कि टू-स्पिरिट एक विशिष्ट स्वदेशी पहचान है। CABRO सर्वेक्षण में टू-स्पिरिट पहचान के बारे में LGBTQ+ पहचान से अलग से पूछा गया। कुछ लोगों ने खुद को टू-स्पिरिट के रूप में पहचाना। उनकी पहचान की सुरक्षा के लिए इस संख्या का खुलासा नहीं किया गया है।
नस्ल
दो तिहाई लोग श्वेत हैं और लगभग एक तिहाई लोग नस्लीय हैं
सर्वेक्षण में जाति या नस्लीय पृष्ठभूमि के लिए 12 विकल्प दिए गए थे, साथ ही “पता नहीं” और “उत्तर देना पसंद नहीं” जैसे विकल्प भी दिए गए थे।
जबकि अधिकांश नस्लीय समूहों का प्रतिनिधित्व बी.सी. जनसंख्या में उनके हिस्से के अनुरूप था, चीनी और फिलिपिनो के रूप में पहचान करने वालों का प्रतिनिधित्व कम दरों पर था।
जनगणना स्तर के प्रतिनिधित्व तक पहुंचने के लिए, चीनी नियुक्तियों का हिस्सा दोगुना होना चाहिए और फिलिपिनो नियुक्तियों का हिस्सा पांच गुना बढ़ना चाहिए।
नमूने में नस्लीय आधार पर नियुक्तियां की गईं:
- अधिक सम्भावना 35-54 वर्ष की आयु की है
- कार्यस्थल पर दो भाषाओं का उपयोग करने में सहजता महसूस करना अधिक संभव है
- 18 वर्ष से कम आयु के बच्चे और वयस्क की देखभाल करने की अधिक संभावना है
- लोअर मेनलैंड/साउथवेस्ट इलाकों में रहने की अधिक संभावना
CABRO के पदों को सृजित करने और भरने के साथ-साथ वर्तमान में नस्लीय आधार पर नियुक्त लोगों का समर्थन करते समय भी इन बातों पर विचार करना महत्वपूर्ण है।
आयु
2024 में नियुक्तियों के लिए:
- 62% लोग 55 वर्ष से अधिक आयु के हैं – जबकि जनसंख्या का 41.8% हिस्सा 55 वर्ष से अधिक आयु का है
- 33% लोग 35-54 वर्ष के हैं – यह जनसंख्या के अनुरूप है
- 3.5% लोग 18-34 वर्ष के बीच के हैं – जबकि जनसंख्या का 26.4% हिस्सा 18-34 वर्ष के बीच है
नमूने में अन्य सभी की तुलना में, 55 वर्ष से अधिक आयु के नियुक्त व्यक्ति थे:
- फर्स्ट नेशंस या नस्लवाद के शिकार के रूप में पहचाने जाने की संभावना कम है
- LGBTQ+ के रूप में पहचाने जाने की संभावना कम है
- विकलांगता की रिपोर्ट करने की संभावना कम है
- 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चे की देखभाल करने की संभावना कम है
- वैंकूवर आईलैंड/कोस्ट इलाकों में रहने की अधिक संभावना है
लिंग
42.6% लोगों ने अपनी पहचान पुरुष , और 55.4% ने महिला बतायी
नमूने में अन्य सभी की तुलना में, महिला के रूप में पहचाने जाने वाले नियुक्त व्यक्ति थे:
- फर्स्ट नेशंस के रूप में पहचाने जाने की अधिक संभावना है
- 35-54 और 55+ आयु समूहों के बीच अधिक समान रूप से वितरित है
- 18 वर्ष से कम आयु के बच्चे की देखभाल करने की अधिक संभावना है
- कुछ लोगों की पहचान नॉन-बाइनरी के रूप में की गई है। उनकी पहचान की सुरक्षा के लिए इस संख्या का खुलासा नहीं किया गया है।
जनसंख्या डेटा के उपयोग पर एक नोट
शोध दल ने बी.सी. की वयस्क आबादी के साथ प्रतिनिधित्व दरों की तुलना करने के लिए जनगणना डेटा का उपयोग किया। हालांकि यह विविधता के बारे में कुछ जानकारी देने में मदद करता है, लेकिन यह भी स्वीकार करता है कि आबादी में हर कोई CABRO पद के लिए आवेदन करने के योग्य है।
वास्तव में, योग्य उम्मीदवारों की संख्या कम है क्योंकि पदों के लिए यह आवश्यक हो सकता है कि नियुक्त किए गए लोगों के पास पिछला अनुभव, शिक्षा, प्रशिक्षण या भूमिका के लिए यात्रा करने की क्षमता हो। इसका मतलब है कि कुछ व्यक्तियों को आवेदन करने से बाहर रखा जा सकता है, विशेष रूप से देखभाल करने वाले और ग्रामीण और दूरदराज के समुदायों में रहने वाले लोग।
इंडियन एक्ट, आवासीय विद्यालय और चीनी शीर्ष कर जैसी वर्षों से चली आ रही औपनिवेशिक और नस्लवादी नीतियों ने भी जनसंख्या वृद्धि को सीमित कर दिया है और मूल निवासी तथा नस्लवाद का शिकार हुए लोगों की कई पीढ़ियों को विस्थापित कर दिया है।
इन नीतियों और कार्रवाइयों का असर बी.सी. में मूल निवासियों और नस्लीय समुदायों के आकार पर पड़ना जारी है और इससे डेटा संग्रह प्रक्रिया में विश्वास की कमी हुई है। इसका मतलब है कि कुछ व्यक्ति या समुदाय जनगणना में भाग नहीं लेने का विकल्प चुनते हैं।
जनगणना संख्याएं प्रतिनिधित्व का आकलन करने के लिए सही तुलना प्रदान नहीं कर सकती हैं। स्टैटिस्टिक्स कैनेडा जिस तरह से डेटा रिकॉर्ड करता है, उसका मतलब है कि कुछ नस्लीय लोगों का उचित प्रतिनिधित्व नहीं किया जाता है यदि वे एक से अधिक नस्लीय समूहों से पहचान करते हैं। उदाहरण के लिए, यदि कोई व्यक्ति “श्वेत” और “लैटिन अमेरिकी” दोनों के रूप में पहचान करता है, तो उसे “लैटिन अमेरिकी” समूह के हिस्से के रूप में दर्ज नहीं किया जाएगा।
इसका परिणाम यह होता है कि स्वदेशी और नस्लीय लोगों की नियमित रूप से कम गिनती होती है और यदि जनसंख्या डेटा के आधार पर निर्णय लिए जाते हैं तो सेवाओं, फंडिंग या अवसरों तक पहुंच प्रभावित हो सकती है। 2021 में, सांख्यिकी कनाडा का अनुमान है कि ब्रिटिश कोलंबिया में रिजर्व में रहने वाले लगभग 10% लोगों को जनगणना की गणना में शामिल नहीं किया गया था।
स्टैटिस्टिक्स कैनेडा नुकसान को कम करने और डेटा संग्रहण प्रक्रिया में सुधार करने के लिए निरंतर प्रयास कर रहा है।
अगले कदम
यह स्पष्ट है कि कुछ समूहों को बी.सी. की एजेंसियों, बोर्डों या आयोगों में नियुक्त होने में बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। ये निष्कर्ष एक आधार रेखा प्रदान करते हैं जिसका उपयोग हम भविष्य की तुलनाओं के लिए कर सकते हैं ताकि हमें यह समझने में मदद मिल सके कि समय के साथ प्रतिनिधित्व कैसे बदल रहा है। इस जानकारी के साथ, CABRO बाधाओं को दूर करने और प्रतिनिधित्व में सुधार करने में भी सक्षम होगा।
CABRO हर दो साल में एक सर्वेक्षण करना जारी रखेगा। इसके परिणाम हमें अपनी एजेंसियों, बोर्ड और आयोगों पर बी.सी. की विविधता को दर्शाने के हमारे लक्ष्य की ओर प्रगति को ट्रैक करने में मदद करेंगे। हम कम प्रतिनिधित्व वाले समुदायों के साथ मिलकर काम करेंगे ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि बाधाओं को कैसे दूर किया जाए।
हम मानते हैं कि ये आंकड़े पूरी तस्वीर नहीं दिखाते। इसके अलावा, यह समझना महत्वपूर्ण है कि समानता के हकदार समूहों से नियुक्तियां बोर्ड में कैसे वितरित की जाती हैं, वे किस पद पर हैं और क्या वे अपनी भूमिकाओं में समर्थित और सशक्त महसूस करते हैं।
भविष्य के सर्वेक्षणों के लिए, CABRO नियुक्तियों के रूप में लोगों के अनुभवों के बारे में जानकारी एकत्र करेगा और क्षेत्रीय और बोर्ड स्तर पर अधिक विस्तृत विश्लेषण करेगा। इससे हमें यह पहचानने में मदद मिलेगी कि हम इन भूमिकाओं के लिए आवेदन करने वाले और काम करने वाले लोगों का समर्थन करने के लिए और कहां कर सकते हैं।
और अधिक जानें
इस शोध परियोजना के बारे में अधिक जानने के लिए पूरी रिपोर्ट पढ़ें, जिसमें सर्वेक्षण के बारे में अधिक जानकारी और बोर्ड नियुक्तियों के बारे में विस्तृत निष्कर्ष शामिल हैं।
बी.सी. बोर्ड, एजेंसी या आयोग पद के लिए आवेदन करने में रुचि रखते हैं? वर्तमान अवसरों को देखने और आवेदन करने के लिए CABRO साइट पर जाएं।