Aumento da representação racial nos Conselhos Administrativos de BC
30 de maio de 2025
Historicamente, os indígenas e os povos com perfil racial, além de outros grupos merecedores de igualdade vêm enfrentando barreiras contra a participação civil em BC. Estas incluem políticas discriminatórias que limitam a habilidade destes de votar ou de servir como representantes eleitos.
Ainda se sente o impacto hoje, com muitas destas comunidades pouco representadas nas repartições, nos conselhos e nas comissões de BC. Estas organizações têm um papel essencial ao servir pessoas em toda a província. Há cerca de 230 organizações no setor público de BC. Os exemplos incluem o conselho policial, órgãos de saúde pública e conselhos de faculdades.
Os nomeados fornecem conselhos e recomendações para auxiliar na supervisão e atividades diárias destas organizações, inclusive a realização de serviços e o acesso ao processo justo de contestação de resoluções. Limitam-se os termos de nomeação e a representação mudará com o tempo, à medida que os indivíduos se juntem ou sejam renomeados a cargos.
Como governo, precisamos que nosso trabalho seja moldado por uma variedade de perspectivas, experiências vividas e especialidades. Por isso é importante que os nomeados às repartições, às comissões e aos conselhos de BC espelhem a diversidade das pessoas em toda a província. Vimos uma mudança em direção a uma representação mais equalitária nos últimos anos, mas há uma necessidade nítida e contínua de melhorias.
A pesquisa
Em 2023, a Província identificou 10 prioridades de pesquisa antirracismo sob a Lei dos Dados antirracismo, em colaboração com o Comitê de Dados Antirracismo e os Povos Indígenas. Uma destas prioridades se concentrava em melhorar a diversidade e a igualdade racial no Serviço Público de BC.
Para resolver este racismo sistêmico nos serviços governamentais, é importante que as pessoas que guiam as nossas decisões representem as comunidades por toda BC. Esta pesquisa sobre a representação entre os nomeados é um passo em direção a esta meta.
O Gabinete das Repartições Públicas e dos Recursos do Conselho Administrativo do Governo de BC (CABRO) supervisiona o processo de nomeação dos indivíduos para as repartições, os conselhos administrativos e as comissões de BC. Em maio de 2024, o CABRO executou uma pesquisa para compreender a representação das repartições, os conselhos administrativos e as comissões de BC. Enviou-se esta pesquisa a todos os indivíduos que atualmente se encontram em um papel supervisionado pelo CABRO. Não incluiu indivíduos que sirvam em uma Diretoria de uma organização perante a Lei das Sociedades.
Um pouco mais de 32% dos 1.677 nomeados atuais preencheram a pesquisa. A amostra foi representativa da distribuição regional de todos os nomeados e contou com uma margem de erro de +/- 3,5%.
O CABRO comparou os resultados com uma pesquisa anterior, de 2020, para visualizar se a representação mudou. A equipe também comparou a representação em conselhos administrativos ao Censo para compreender quais os grupos que podem estar pouco ou muito representados. Esta abordagem apresenta limitações, mas foi o ponto de referência das populações mais confiável, disponível na altura.
Estas informações auxiliarão a identificar oportunidades para melhorar a representação de comunidades indígenas, com perfil racial e outras pouco representadas.
O que aprendemos
Em 2024, vimos algumas mudanças positivas em comparação a 2020, inclusive:
- Mais distribuição igualitária por faixas etárias, com a diminuição do número de nomeados na faixa de 55+ e aumento nas idades entre 35 e 54 anos.
- O número de nomeados que se identifica como negros mais que triplicou
- A parcela das pessoas que se identifica como LGBTQ+ aumentou em até 1,5 vezes
- A porcentagem de nomeados que declara uma deficiência mais do que dobrou
Entretanto, alguns grupos continuam a ter pouca representação nas repartições, nos conselhos administrativos e nas comissões de BC. Eles incluem pessoas:
- Que se identificam como chineses ou filipinos
- Com deficiências
- Que sejam cuidadores de adultos ou crianças
- Entre as idades de 18 a 34 anos
- Que morem nas regiões do Baixo Continente / Sudoeste e Thompson-Okanagan
Identidade Indígena
Nomeados indígenas são representados em um nível semelhante à população de BC:
- Um pouco mais de 5,5% dos nomeados se identificam como Povos Originários
- Um pouco mais de 3% se identificam como Métis
O número de nomeados Inuit é baixo. Para proteger a identidade deles, este número não foi divulgado. Saiba mais sobre a comparação aos dados populacionais a seguir.
Comparado a todos os demais na amostra, os nomeados indígenas eram:
- Mais prováveis de terem entre 35 a 54 anos
- Mais prováveis de se identificarem como mulher
- Mais prováveis de se identificarem como LGBTQ+*
- Mais prováveis de declararem uma deficiência
- Mais prováveis de serem cuidadores de crianças com menos de 18 anos e de adultos
Estes fatores são importantes de se considerar ao criar e preencher os cargos do CABRO, além de quando apoiarem os atuais nomeados indígenas.
Os indígenas que moram em áreas ruais e remotas podem enfrentar barreiras adicionais para participar de oportunidades e podem ser pouco representados nestes cargos. Enquanto a equipe não analisou diferenças regionais em representação para esta pesquisa, estas serão consideradas em futuros relatórios.
*Observe que a identidade de Dois Espíritos é especificamente indígena. A pesquisa do CABRO questionou sobre a identidade de Dois Espíritos separada das identintidades de LGBTQ+. Um número pequeno de pessoas se identificou como Dois Espíritos. Para proteger a identidade destes, este número não foi divulgado.
Raça
Dois terços são brancos e um pouco menos do que um terço tem perfil racial
A pesquisa forneceu 12 opções por raça ou antecedente racial, além de respostas como “Não sei” e “Prefiro não responder”.
Embora a maioria dos grupos com perfil racial eram representados em alinhamento com a sua parcela da população de BC, os que se identificam como chineses e filipinos eram representados em um índice menor.
Para alcançar a representação do nível do censo, a parcela dos nomeados chineses teria que dobrar e a parcela de nomeados filipinos teria que aumentar em cinco vezes.
Nomeados com perfil racial no mesmo exemplo eram:
- Mais prováveis de terem entre 35 a 54 anos
- Mais prováveis de se sentirem bem ao usar dois idiomas no trabalho
- Mais prováveis de serem cuidadores de crianças com menos de 18 anos e de adultos
- Mais prováveis de morarem na região do Continente Baixo / Sudoeste
Estas são considerações importantes ao criar e preencher cargos do CABRO, além de quando apoiarem os atuais nomeados com perfil racial.
Idade
Dos nomeados em 2024:
- 62% têm mais de 55 anos – comparados aos 41,8% da população
- 33% têm entre 35 e 54 anos – este fato se alinha à população
- 3,5% estão entre 18 e 34 anos – em comparação aos 26,4% da população
Em comparação aos demais na amostra, os nomeados com mais de 55+ anos eram:
- Menos prováveis de se identificar como Povos Originários ou com perfil racial
- Menos prováveis de se identificar como LGBTQ+
- Menos prováveis de declarar uma deficiência
- Menos prováveis de serem cuidadores de crianças com menos de 18 anos
- Mais prováveis de morar nas regiões da Ilha de Vancouver/ Costeira
Gênero
42,6% se identificam como homens e 55.4% se identificam como mulheres
Em comparação aos demais na amostra, as nomeadas que se identificam como mulheres eram:
- Mais prováveis de se identificarem como Povos Originários
- Distribuídas com mais igualdade entre as faixas etárias dos 35 aos 54 e dos 55+
- Mais prováveis de serem cuidadoras de uma criança com menos de 18 anos
- Um pequeno número de pessoas identificadas como não-binárias. Para proteger as suas identidades, este número não é divulgado.
Uma observação ao usar dados populacionais
A equipe de pesquisa usou os dados do Censo para comparar os índices de representação à população adulta de BC. Embora isto ajude a proporcionar um pouco de visão dentre a diversidade, também presume que todos na população tenham o direito de se candidatar a cargos no CABRO.
Na realidade, o número de candidatos com direito a se candidatar é menor, visto que os cargos exigem que os nomeados tenham experiência prévia, ensino, formação ou habilidade de viajar para desempenhar o papel. Isso significa que alguns indivíduos podem ser excluídos da candidatura, particularmente os cuidadores e aqueles que moram em comunidades rurais e remotas.
Anos de políticas coloniais e racistas, tais como a Lei Indígena, internatos e o imposto por cabeça de imigrante chinês também limitaram o crescimento da população e deslocaram múltiplas gerações de indígenas e povos com perfil racial.
Os efeitos destas políticas e ações continuam a impactar o tamanho das comunidades indígenas e com perfil racial em BC e levaram a uma falta de confiança no processo de coleta de dados. Isso significa que alguns indivíduos ou comunidades escolhem não participar do Censo
Os números do censo podem não oferecer uma comparação verdadeira para acessar a representação. A forma que o Ministério de Estatísticas do Canadá registra os dados significa que algumas pessoas com perfil racial não são representadas de modo adequado, caso se identifiquem com mais de um grupo racial. Por exemplo, se alguém se identificar tanto como “branco” e “latino-americano” não será registrado como parte do grupo “latino-americano”.
Isto resulta na menor contagem rotineira dos indígenas e povos com perfil racial, e pode impactar o acesso a serviços, verbas ou oportunidades se as decisões forem tomadas baseadas nos dados da população. Em 2021, o Ministério de Estatísticas do Canadá estima que um pouco mais de 10% das pessoas que moram em reservas na Colúmbia Britânica não foram incluídas na contagem do censo.
O Ministério de Estatísticas do Canadá está elaborando um envolvimento contínuo para reduzir os prejuízos e melhorar o processo de coleta de dados.
Próximos passos
Fica claro que alguns grupos estão passando por barreiras para serem nomeados para as repartições, as comissões e os conselhos de BC. Estas descobertas fornecem uma linha de base que podemos usar para comparações futuras e nos auxiliar a compreender como a representação está mudando com o tempo. Com estas informações, o CABRO também conseguirá remover as barreiras e melhorar a representação.
O CABRO continuará a conduzir uma pesquisa a cada dois anos. Os resultados auxiliarão a rastrear o progresso em direção ao nosso objetivo de refletir a diversidade de BC em nossas repartições, nossos conselhos administrativos e nossas comissões. Também trabalharemos em colaboração com as comunidades pouco representadas para determinar como abordar barreiras.
Reconhecemos que estas estatísticas não demonstram toda a situação. Além disso, é importante compreender como os nomeados dos grupos merecedores de igualdade estão distribuídos pelos conselhos administrativos, quais os cargos que ocupam e caso se sentem apoiados e empoderados nos seus papéis.
Para as pesquisas futuras, o CABRO colherá informações sobre as experiências das pessoas como nomeados e considerará uma análise mais detalhada em um patamar regional e de conselho. Este fato nos auxiliará a identificar onde podemos fazer mais para apoiar aqueles que se candidatam para estas vagas e as executam.
Saiba mais
Leia o relatório na íntegra para saber mais sobre este projeto de pesquisa, inclusive mais informações sobre a pesquisa e as descobertas detalhadas sobre os nomeados para o conselho administrativo.
Interessado(a) em se candidatar a um cargo de conselho administrativo, repartição ou comissão de BC? Visite o site do CABRO e visualize as atuais oportunidades e se candidate.