Mejorando la representación en los consejos de Columbia Británica
30 de mayo de 2025
Históricamente, las personas indígenas y racializadas, así como otros grupos merecedores de equidad, han enfrentado barreras para la participación cívica en Columbia Británica. Esto ha incluido políticas discriminatorias que limitaban su capacidad para votar o ejercer como funcionarios electos.
Su impacto aún se siente hoy en día, ya que muchas de estas comunidades están subrepresentadas en las agencias, juntas y comisiones de Columbia Británica. Estas organizaciones desempeñan un papel esencial al servicio de la población de toda la provincia. Existen alrededor de 230 organizaciones en el sector público de Columbia Británica, entre ellas, juntas policiales, autoridades sanitarias y juntas universitarias.
Las personas designadas ofrecen asesoramiento y recomendaciones para ayudar en la supervisión y el funcionamiento diario de estas organizaciones, incluida la prestación de servicios y el acceso a procesos justos de resolución de disputas. Los mandatos de los nombramientos son limitados y la representación cambia con el tiempo a medida que las personas se incorporen o sean reelegidas.
Como gobierno, necesitamos que nuestro trabajo se base en una variedad de perspectivas, experiencias vividas y conocimientos especializados. Por eso es importante que las personas designadas para las agencias, juntas y comisiones de Columbia Británica reflejen la diversidad de la población de la provincia. En los últimos años se ha producido un cambio hacia una representación más equitativa, pero es evidente que aún hay margen de mejora.
La investigación
En 2023, la Provincia, en colaboración con el Comité de Datos contra el Racismo y los pueblos indígenas, identificó 10 prioridades de investigación contra el racismo en el marco de la Ley de Datos contra el Racismo Una de estas prioridades se centró en mejorar la diversidad racial y la equidad en el Servicio Público de BC.
Para abordar el racismo sistémico en los servicios gubernamentales, es importante que quienes guían nuestras decisiones representen a las comunidades de toda Columbia Británica. Esta investigación sobre la representación entre las personas designadas es un paso hacia este objetivo.
La Oficina de Recursos para Organismos y Consejos de la Corona (CABRO, por sus siglas en inglés) del Gobierno de Columbia Británica supervisa el proceso de nombramiento de personas para los organismos, consejos y comisiones de la provincia. En mayo de 2024, CABRO realizó una encuesta para comprender la representación en los organismos, consejos y comisiones de Columbia Británica. Esta encuesta se envió a todas las personas que actualmente desempeñan un cargo supervisado por CABRO. No se incluyó a las personas que forman parte de la junta directiva de una organización en virtud de la Ley de Sociedades.
Poco más del 32% de los 1677 titulares actuales completaron la encuesta. La muestra fue representativa de la distribución regional de todos los titulares y tuvo un margen de error de +/- 3,5%.
CABRO comparó los resultados con una encuesta anterior de 2020 para determinar si la representación había cambiado. El equipo también comparó la representación en los consejos con el censo para comprender qué grupos podrían estar sobrerrepresentados o subrepresentados. Este enfoque tiene limitaciones, pero era el parámetro de referencia poblacional más fiable disponible en ese momento.
Esta información ayudará a identificar oportunidades para mejorar la representación de las comunidades indígenas, racializadas y otras comunidades subrepresentadas.
Lo que aprendimos
En 2024, observamos algunos cambios positivos en comparación con 2020, entre ellos:
- Una distribución más equitativa entre los grupos de edad, con una disminución del número de titulares mayores de 55 años y un aumento en el número de titulares entre 35 y 54 años.
- El número de titulares que se identificaron como personas negras aumentó a más del triple.
- La proporción de personas que se identificaron como LGBTQ+ se multiplicó por 1,5.
- El porcentaje de titulares que informaron tener una discapacidad aumentó a más del doble.
Sin embargo, algunos grupos siguen estando subrepresentados en organismos, consejos y comisiones de Columbia Británica. Esto incluye a personas que:
- Se identifican como chinas o filipinas
- Tienen alguna discapacidad
- Son cuidadoras de adultos o niños
- Tienen entre 18 y 34 años de edad
- Viven en las regiones de Lower Mainland/Southwest y Thompson-Okanagan
Identidad indígena
Los titulares indígenas tienen una representación similar a la de la población de Columbia Británica:
- Poco más del 5,5% de los titulares se identifican como Primeras Naciones
- Poco más del 3% se identifican como métis
El número de titulares inuit es bajo. Para proteger su identidad, esta cifra no se ha divulgado. Obtenga más información sobre la comparación con los datos demográficos a continuación.
En comparación con el resto de la muestra, los titulares indígenas eran más propensos a:
- Tener entre 35 y 54 años de edad
- Identificarse como mujeres
- Identificarse como LGBTQ+*
- Tener una discapacidad
- Ser cuidadores de niños menores de 18 años y de adultos
Es importante tener en cuenta estos factores a la hora de crear y cubrir posiciones de CABRO, así como apoyar a los titulares indígenas actuales.
Las personas indígenas que viven en zonas rurales y remotas pueden enfrentar barreras adicionales para participar en oportunidades y pueden estar subrepresentadas en estos puestos. Si bien el equipo no analizó las diferencias regionales en la representación para esta investigación, se considerarán en futuros informes.
*Tenga en cuenta que el término Dos Espíritus es una identidad indígena específica. La encuesta de CABRO preguntó sobre la identidad de dos espíritus por separado de las identidades LGBTQ+. Un número reducido de personas se identificó como de dos espíritus. Para proteger su identidad, esta cifra no se ha revelado.
Raza
Dos tercios son blancos y poco menos de un tercio son racializados
La encuesta ofreció 12 opciones de raza u origen racial, además de “No sé” y “Prefiero no responder”.
Si bien la mayoría de los grupos racializados estaban representados en consonancia con su proporción en la población de Columbia Británica, los que se identificaron como chinos y filipinos estaban representados en menor proporción.
Para alcanzar una representación a nivel de censo, la proporción de titulares de origen chino tendría que duplicarse y la de filipinos tendría que quintuplicarse.
Los titulares racializados en la muestra eran más propensos a:
- Tener entre 35 y 54 años de edad
- Sentirse cómodos utilizando dos idiomas en el trabajo
- Ser cuidadores de un menor de 18 años y de un adulto
- Vivir en la región de Lower Mainland/Southwest
Estas son consideraciones importantes a la hora de crear y cubrir puestos en CABRO, así como al apoyar a los candidatos racializados actuales.
Edad
Para los nombramientos en 2024:
- El 62% tiene más de 55 años, en comparación con el 41,8% de la población
- El 33% tiene entre 35 y 54 años, lo que coincide con la población
- El 3,5% tiene entre 18 y 34 años, en comparación con el 26,4% de la población
En comparación con el resto de la muestra, los titulares mayores de 55 años:
- Eran menos propensos a identificarse como miembros de las Primeras Naciones o racializadas
- Eran menos propensos a identificarse como LGBTQ+
- Eran menos propensos a reportar una discapacidad
- Eran menos propensos a ser cuidadores de un niño menor de 18 años
- Eran más propensos a vivir en la región de la Isla de Vancouver/Costa
Género
42,6% se identifica como hombre, 55,4% como mujer
En comparación con el resto de la muestra, los titulares que se identifican como mujeres:
- Eran más propensos a identificarse como pertenecientes a las Primeras Naciones
- Estaban distribuidos de manera más uniforme entre los grupos de edad de 35 a 54 años y de 55 años o más
- Tenían mayor probabilidad de ser cuidadores de un niño menor de 18 años
- Un pequeño número de personas se identificaron como no binarias. Para proteger su identidad, esta cifra no se ha divulgaso.
Nota sobre el uso de datos de población
El equipo de investigación utilizó datos del censo para comparar las tasas de representación con la población adulta de Columbia Británica. Si bien esto ayuda a comprender mejor la diversidad, también supone que todas las personas de la población pueden optar a un puesto en CABRO.
En realidad, el número de candidatos elegibles es menor, ya que los puestos pueden requerir que los candidatos tengan experiencia previa, educación, capacitación o la capacidad de viajar para el puesto. Esto significa que algunas personas podrían quedar excluidas del proceso de selección, en particular los cuidadores y los que viven en comunidades rurales y remotas.
Años de políticas coloniales y racistas, como la Ley Indígena, las escuelas residenciales y el impuesto per cápita chino, también han limitado el crecimiento poblacional y desplazado a varias generaciones de personas indígenas y racializadas.
Los efectos de estas políticas y acciones siguen afectando el tamaño de las comunidades indígenas y racializadas en la Columbia Británica y han generado desconfianza en el proceso de recopilación de datos. Esto significa que algunas personas o comunidades deciden no participar en el censo.
Las cifras del censo podrían no ofrecer una comparación precisa para evaluar la representación. La forma en que Statistics Canada registra los datos implica que algunas personas racializadas no están adecuadamente representadas si se identifican con más de un grupo racial. Por ejemplo, si alguien se identifica como “blanco” y “latinoamericano”, no se registraría como parte del grupo “latinoamericano”.
Esto da lugar a un recuento insuficiente sistemático de las personas indígenas y racializadas y puede afectar el acceso a servicios, la financiación o las oportunidades si las decisiones se toman en función de los datos poblacionales. En 2021, Statistics Canada estima que poco más del 10% de las personas que viven en reservas en Columbia Británica no fueron incluidas en los censos.
Statistics Canada mantiene un compromiso continuo para reducir los daños y mejorar el proceso de recopilación de datos.
Próximos pasos
Es evidente que algunos grupos enfrentan obstáculos para ser nombrados en las agencias, juntas o comisiones de Columbia Británica. Estos hallazgos proporcionan una base de referencia que podemos utilizar para futuras comparaciones y que nos ayudará a comprender cómo cambia la representación con el tiempo. Con esta información, CABRO (Oficina de Recursos de las Agencias y Juntas de la Corona) también podrá eliminar obstáculos y mejorar la representación.
CABRO seguirá realizando una encuesta cada dos años. Los resultados nos ayudarán a seguir el progreso hacia nuestro objetivo de reflejar la diversidad de Columbia Británica en nuestros organismos, consejos y comisiones. También trabajaremos en colaboración con las comunidades subrepresentadas para determinar cómo abordar las barreras.
Reconocemos que estas estadísticas no reflejan el panorama completo. Más allá de esto, es importante comprender cómo se distribuyen los nombramientos de los grupos que son merecedores de equidad en los consejos, qué puestos ocupan y si se sienten apoyados y empoderados en sus funciones.
Para futuras encuestas, CABRO recopilará información sobre las experiencias de las personas como designadas y realizará un análisis más detallado a nivel regional y de jlas juntas. Esto nos ayudará a identificar en qué aspectos podemos mejorar para apoyar a quienes solicitan estos puestos y trabajan en ellos.
Más información
Lea el informe completo para obtener más información sobre este proyecto de investigación, incluida información adicional sobre la encuesta y los resultados detallados sobre los nombramientos en consejos.
¿Le interesa postularse para un puesto en un consejo, organismo o comisión de Columbia Británica? Visite el sitio web de CABRO para ver las oportunidades actuales y presentar su aplicación.