
برٹش کولمبیا کے بورڈز میں نمائندگی کو بہتر بنانا
30 مئی 2025
تاریخی طور پر، مقامی اور مختلف النسل لوگوں اور مساوات کے مستحق دیگر گروہوں کو برٹش کولمبیا میں شہری معاملات میں نمائندگی میں رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ اس میں ایسی امتیازی پالیسیاں شامل ہیں جن کی وجہ سے ان کی ووٹ ڈالنے یا منتخب عہدیدار کے طور پر خدمات انجام دینے کی صلاحیت کو محدود کردیا ہے۔
اس کا اثر آج بھی محسوس کیا جاتا ہے، ان میں سے بہت سی برادریوں کو برٹش کولمبیاکی ایجنسیوں، بورڈز اور کمیشنوں میں کم نمائندگی حاصل ہے۔ یہ تنظیمیں صوبے بھر میں عوام کی خدمت میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ برٹش کولمبیاکے پبلک سیکٹر میں تقریبا 230 تنظیمیں ہیں۔ جن کی مثالوں میں پولیس بورڈز، ہیلتھ اتھارٹیز اور کالج بورڈز شامل ہیں۔
تعینات شدہ افراد تنظیموں کو اچھی طرح سے کام کرنے کو یقینی بنانے کیلئے مشورے اور تجاویز دیتے ہیں۔ اس میں یہ یقینی بنانا شامل ہے کہ خدمات اچھی ہوں اور لوگوں کے مسائل منصفانہ طور پر حل ہوں۔ تقرری کی شرائط محدود ہیں اور وقت کے ساتھ ساتھ نئے لوگوں کی شمولیت یا موجودہ عہدوں پر ان کی دوبارہ تقرری ہونے کے ساتھ نمائندگی میں تبدیلی آئے گی۔
حکومت کے طور پر، ہمیں اپنے کام کو مختلف نقطہ نظر، اپنے تجربات اور مہارت کے ذریعہ تشکیل دینے کی ضرورت ہے. یہی وجہ ہے کہ یہ ضروری ہے کہ برٹش کولمبیاکی ایجنسیوں، بورڈز اور کمیشنوں میں تقرریاں صوبے بھر کے لوگوں کے تنوع کی عکاسی کریں۔ ہم نے گزشتہ چند سالوں میں زیادہ مساوی نمائندگی کی طرف تبدیلی ہوتی ہوئی دیکھی ہے لیکن اس میں واضح طور پر تسلسل سے بہتری کی ضرورت ہے۔

تحقیق
2023 میں، صوبے نے انسداد نسل پرستی ڈیٹا کمیٹی اور مقامی لوگوں کے تعاون سے انسداد نسل پرستی ڈیٹا ایکٹ کے تحت 10 نسل پرستی مخالف تحقیقی ترجیحات کی نشاندہی کی۔ ان ترجیحات میں سے ایک برٹش کولمبیاپبلک سروس میں نسلی تنوع اور مساوات کو بہتر بنانے پر مرکوز ہے۔
سرکاری خدمات میں نظامی نسل پرستی سے نمٹنے کیلئے، یہ ضروری ہے کہ ہمارے فیصلوں کی رہنمائی کرنے والے لوگ صوبے بھر میں تمام کمیونٹیز کی نمائندگی کریں۔ تقرریوں کے درمیان نمائندگی کی یہ تحقیق اس مقصد کی طرف ایک قدم ہے۔
برٹش کولمبیا کی حکومت کی کراؤن ایجنسیز اینڈ بورڈ ریسورسنگ آفس (CABRO) صوبے کی ایجنسیوں، بورڈز اور کمیشنوں میں افراد کی تقرری کے عمل کی نگرانی کرتی ہے۔ مئی 2024 میں، CABRO نے کولمبیا کی تمام ایجنسیوں، بورڈز اور کمیشنوں میں نمائندگی کو سمجھنے کیلئے ایک سروے کا اہتمام کیا۔ یہ سروے ان تمام افراد کو بھیجا گیا تھا جو آج کل CABRO کے زیر نگرانی کوئی کردار ادا کر رہے ہیں۔ اس میں سوسائٹیز ایکٹ کے تحت کسی بھی تنظیم کے بورڈ آف ڈائریکٹرز میں خدمات انجام دینے والے افراد کو شامل نہیں گیا گیا۔
موجودہ تقرریوں کے 1,677 میں سے صرف 32% نے سروے مکمل کیا۔ یہ نمائندہ سروے تمام تقرریوں کی علاقائی تقسیم پر مبنی تھا اور اس میں غلطی کی کم و بیش 3.5% گنجائش کا احتمال تھا۔
CABRO نے نتائج کا موازنہ 2020 کے سابقہ سروے سے کیا تاکہ یہ دیکھا جا سکے کہ آیا نمائندگی کے تناسب میں کوئی تبدیلی آئی ہے۔ ٹیم نے بورڈز میں نمائندگی کا موازنہ مردم شماری سے بھی کیا تاکہ یہ سمجھا جا سکے کہ کن گروپس کی نمائندگی زیادہ ہیں اور کن کی کم ہے۔ اس نقطہ نظر میں کچھ خامیاں ہیں، لیکن یہ اس وقت دستیاب آبادی کا سب سے قابل اعتماد معیار تھا۔
یہ معلومات مقامی، مختلف النسل اور دیگر کمیونیٹیز کی نمائندگی کو بہتر بنانے کے مواقع کی نشاندہی کرنے میں مدد کرینگیں۔

ہم نے جو سیکھا۔
2024 میں، ہم نے 2020 کے مقابلے میں کچھ مثبت تبدیلیاں دیکھیں، بشمول:
- 55 اور اس سے زیادہ عمر کے افراد کی کے تقرریوں کی تعداد میں کمی اور 35 سے 54 سال کی عمر کے افراد میں اضافے کے ساتھ، عمر کے لحاظ سے گروپوں میں زیادہ منصفانہ تقسیم۔
- اپنے آپ کو سیاہ فام کے طور پر شناخت کرنے والے افراد کی تعداد میں تین گنا سے زیادہ اضافہ ہوا۔
- LGBTQ+ کے طور پر شناخت کرنے والے لوگوں کا حصہ 1.5 گنا بڑھا۔
- اپنے آپ کو معذور ظاہر کرنے والوں کی تقرریوں کا فیصد اضافہ دوگنا سے زیادہ ہوا۔
تاہم، برٹش کولمبیا کی ایجنسیوں، بورڈز اور کمیشنوں میں کچھ گروہوں کی اب بھی کم نمائندگی جاری ہے۔ ان میں لوگ یہ شامل ہیں:
- چینی یا فلپائنی گروپس۔
- معذور افراد
- بالغوں یا بچوں کی دیکھ بھال کرنے والے لوگ۔
- 18-34 سال کے درمیان کی عمر کے لوگ۔
- لوئر مین لینڈ/جنوب ویسٹ اور تھامسن-اوکاناگن کے علاقوں میں رہنے والے
مقامی شناخت
مقامی تعینات شدہ لوگوں کی نمائندگی برٹش کولمبیا میں ان کی آبادی کے تناسب سے کی جاتی ہے۔
- صرف %5.5 سے زیادہ تعیناتیاں فرسٹ نیشنز کے طور پر شناخت ہوتی ہے۔
- صرف %3 سے زیادہ کی شناخت Métis کے طور پر ہوتی ہے۔
Inuit تقرریوں کی تعداد کم ہے۔ ان کی شناخت کے تحفظ کیلئے یہ نمبر ظاہر نہیں کیا گیا ہے۔ذیل میں آبادی کے اعداد و شمار کے مقابلے کے بارے میں مزید جانئے۔
سروے کے نمونے میں دوسروں کے مقابلے میں، مقامی تعینات شدہ لوگوں کی تعداد:
- عمر ممکنہ طور پر 35 سے 54 سال تھی۔
- ممکنہ طور پر خواتین کے طور پر شناخت ہوتی ہیں۔
- ممکنہ طور پر LGBTQ+* کے طور پر شناخت ہوتے ہیں۔
- ممکنہ طور پر معذور ہونے کا اظہار کرتے ہیں۔
- ممکنہ طور پر 18 سال سے کم عمر کے بچوں اور بڑوں کی دیکھ بھال کرنے والے۔
CABRO کے عہدوں کو تخلیق اور ان پر تعیناتی کرتے وقت یا اس کے ساتھ ہی موجودہ مقامی تقرریوں کی حمایت کرتے وقت ان عوامل پر غور کرنا ضروری ہے۔
دیہی اور دور دراز علاقوں میں رہنے والے مقامی لوگوں کو مواقع میں حصہ لینے میں اضافی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے اور جس کی وجہ سے ان عہدوں پر تعیناتیوں میں ان کی نمائندگی کم ہو سکتی ہے۔ اگرچہ ٹیم نے اس تحقیق میں علاقائی بنیاد پر نمائندگی میں فرق کو نہیں دیکھا لیکن مستقبل کی رپورٹس میں اس عنصر پر بھی غور کیا جائے گا۔
*یہ بات قابل ذکر ہے کہ “دو روحی” ایک مخصوص مقامی شناخت ہے۔ CABRO سروے میں دو روحی شناخت کے بارے میں LGBTQ+ شناختوں سے الگ ہوکر پوچھا گیا۔ دو روحی کے طور پر شناخت شدہ لوگوں کی قلیل تعداد کی وجہ سے ان کی شناخت کے تحفظ کیلئے یہ تعداد ظاہر نہیں کی گئی ہے۔


نسل
دو تہائی سفید فام ہیں اور صرف ایک تہائی سے کم مختلف النسل ہیں۔
سروے میں نسل یا ذات کے پس منظر کے بارے میں 12 آپشنز فراہم کیے گئے، اس کے ساتھ ہی “نہیں جانتے ” اور “جواب دینا پسند نہیں کرتے ” کے آپشنز بھی شامل کئے گئے۔
اگرچہ زیادہ تر مختلف النسل گروہوں کی نمائندگی برٹش کولمبیا میں ان کی آبادی کے تناسب سے گئی تھی، چینی اور فلپائنی کے طور پر شناخت کرنے والوں کو نمائندگی کی شرح کم تھی۔
مردم شماری کی سطح پر نمائندگی تک پہنچنے کیلئے، چینی تقرریوں کا حصہ دوگنا اور فلپائنی تقرریوں کا حصہ پانچ گنا بڑھنا ہوگا۔
سروے کے نمونے میں مختلف النسل تعیناتیاں اس نسبت سے تھیں:
- عمر ممکنہ طور پر 35 سے 54 سال تھی۔
- ممکنہ طور پر کام کے دوران دو زبانوں کے استعمال میں زیادہ آرام دہ تھے۔
- ممکنہ طور پر 18 سال سے کم عمر کے بچوں اور بڑوں کی دیکھ بھال کرنے والے۔
- ممکنہ طور پر لوئر مین لینڈ / جنوب مغربی علاقے کے رہنے والے تھے۔
CABRO کے عہدوں کو تخلیق کرنے اور ان پر تعیناتیاں کرنے اور اس کے ساتھ ہی موجودہ نسلی تقرریوں کی حمایت کرتے وقت مندرجہ ذیل نکات کو مد نظر رکھنا چاہئے۔
عمر
2024 میں تقرریوں کیلئے:
- 62% کی عمریں 55 سال سے زیادہ ہیں۔ جبکہ آبادی میں ان کا تناسب %41.8 ہے۔
- 33% کی عمریں 35 سے 54 سال ہیں – یہ آبادی کے مطابق ہے۔
- 3.5% کی عمر 18 سے 34 سال ہے -جبکہ آبادی میں ان کا تناسب 26.4% ہے۔
سروے کے نمونے میں دوسرے تمام کے مقابلے میں، 55 سال سے زیادہ عمر کی تعیناتیاں:
- اپنی شناخت فرسٹ نیشنز یا مختلف النسل کےطور پر کرنے کا امکان کم ہے۔
- اپنی شناخت LGBTQ+ کےطور پر کرنے کا امکان کم ہے۔
- اپنی شناخت معذور کے طور پر کرنے کا امکان کم ہے۔
- 18 سال سے کم عمر کے بچے کی دیکھ بھال کرنے والے ہونے کا امکان کم ہے۔
- وینکوور کے جزیرے/ساحلی علاقے میں رہنے کا زیادہ امکان ہے۔


جنس
42.6% مردوں کے طور پر اور %55.4 خواتین کے طور پر شناخت کرتے ہیں۔
سروے کے نمونے میں دوسرے تمام کے مقابلے میں، خواتین کے طور پر شناخت کرنے والوں کی تعیناتیاں:
- فرسٹ نیشنز کے طور پر شناخت ہونے کا زیادہ امکان ہے۔
- 35-54 اور +55 عمر کے گروپوں کے درمیان زیادہ یکساں طور پر تقسیم
- ممکنہ طور پر 18 سال سے کم عمر کے بچے کی دیکھ بھال کرنے والے۔
- غیر بائنری کے طور پر شناخت شدہ لوگوں کی ایک چھوٹی سی تعداد۔ ان کی شناخت کے تحفظ کے لیے یہ نمبر ظاہر نہیں کیا گیا ہے۔
آبادی کے اعداوشمار استعمال کرنے پر ایک نوٹ
تحقیقی ٹیم نے مردم شماری کے اعداد و شمار کو برٹش کولمبیا کی بالغ آبادی سے نمائندگی کی شرحوں کا موازنہ کرنے کیلئے استعمال کیا۔ اگرچہ یہ تنوع کے بارے میں کچھ بصیرت فراہم کرنے میں مدد کرتا ہے، لیکن یہ یہ بھی فرض کرتا ہے کہ آبادی میں سے ہر کوئی CABRO کی اسامیوں پر درخواست دینے کا اہل ہے۔
در حقیقت، اہل امیدواروں کی تعداد کم ہے کیونکہ عہدوں کیلئے تقرری کیلئے درخواست دینے والوں کو سابقہ تجربہ، تعلیم، تربیت یا اس کردار کیلئے سفر کرنے کی اہلیت کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ کچھ افراد کو درخواست دینے سے خارج کیا جا سکتا ہے، خاص طور پر دیکھ بھال کرنے والے اور وہ لوگ جو دیہی اور دور دراز کی کمیونٹیز میں ہیں۔
برسوں کی نوآبادیاتی اور نسل پرستانہ پالیسیوں، جیسے کہ انڈین ایکٹ، رہائشی اسکول اور چائنیز ہیڈ ٹیکس، نے بھی آبادی میں اضافے کو محدود کر دیا ہے اور مقامی اور مختلف النسل لوگوں کی متعدد نسلوں کو بے گھر کر دیا ہے۔
ان پالیسیوں اور اقدامات کے اثرات برٹش کولمبیا میں مقامی اور مختلف النسل برادریوں کے سائز پر اثر انداز ہوتے رہتے ہیں۔ اور اعدادوشمار اکٹھا کرنے کے عمل میں اعتماد کی کمی کا باعث بنے ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ کچھ افراد یا کمیونٹیز مردم شماری میں حصہ نہ لینے کا فیصلہ کرلیتے ہیں۔
مختلف النسل لوگوں کی صحیح نمائندگی نہیں کی جاتی ہے اگر وہ ایک سے زیادہ نسلی گروپ کے ساتھ شناخت کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، اگر کوئی شخص “سفید” اور “لاطینی امریکن” دونوں کے طور پر شناخت کرتا ہے، تو وہ “لاطینی امریکی” گروپ کے حصے کے طور پر ریکارڈ نہیں کیا جائے گا۔
مردم شماری کے اعداد و شمار نمائندگی کا اندازہ لگانے کیلئے صحیح موازنہ پیش نہیں کر سکتے۔ اسٹیٹسٹکس کینیڈا کے اعداد و شمارکو ریکارڈ کرنے کے طریقے کا مطلب ہے کہ اس کے نتیجے میں مقامی اور مختلف النسل لوگوں کی معمول سے کم گنتی ہوتی ہے اور اگر آبادی کے اعداد و شمار کی بنیاد پر فیصلے کیے جاتے ہیں تو خدمات، فنڈنگ یا مواقع تک رسائی کو متاثر کر سکتے ہیں۔ 2021 میں، شماریات کینیڈا کا تخمینہ ہے کہ برٹش کولمبیا میں ریزرو پر رہنے والے %10 سے کچھ زیادہ لوگ مردم شماری میں شامل نہیں تھے۔
شماریات کینیڈا نقصانات کو کم کرنے اور اعدادوشمار اکٹھا کرنے کے عمل کو بہتر بنانے کیلئے مسلسل مشاورت جاری رکھے ہوئے ہے۔

آئندہ کے اقدامات
یہ واضح ہے کہ کچھ گروہوں کو برٹش کولمبیاکی ایجنسیوں، بورڈز یا کمیشنوں میں تقرری میں رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے۔ یہ نتائج ایک بنیاد فراہم کرتے ہیں جسے ہم مستقبل کے موازنے کیلئے استعمال کرسکتے ہیں تاکہ ہمیں یہ سمجھنے میں مدد مل سکے کہ وقت کے ساتھ نمائندگی کس طرح تبدیل ہو رہی ہے۔ ان معلومات کی مدد سے CABRO رکاوٹوں کو دور کرنے اور نمائندگی کو بہتر بنانے کے بھی قابل ہوگا۔
CABRO ہر دو سال بعد ایک سروے کرتا رہے گا۔نتائج ہماری ایجنسیوں، بورڈز اور کمیشنوں میں برٹش کولمبیا کے تنوع کو ظاہر کرنے کے اپنے ہدف کی طرف پیش رفت کا جائزہ لیتے رہنے میں ہماری مدد کریں گے۔ ہم رکاوٹوں کو دور کرنے کے طریقے کا تعین کرنے کیلئے کم نمائندگی رکھنے والی کمیونٹیز کے ساتھ بھی مل کر کام کریں گے۔
ہم تسلیم کرتے ہیں کہ یہ اعدادوشمار پوری تصویر نہیں دکھاتے ہیں۔ اس کے علاوہ، یہ سمجھنا ضروری ہے کہ مساوات کے مستحق گروپوں کے تقررکنندگان بورڈز میں کس طرح پھیلے ہوئے ہیں، اور وہ کن عہدوں پر فائز ہیں اور کیا وہ اپنے کردار میں اپنے آپ کو معاون اور بااختیار محسوس کرتے ہیں۔
مستقبل کے سروے کیلئے، CABRO تقرر شدہ لوگوں کے تجربات کے بارے میں معلومات اکٹھا کرے گا اور علاقائی اور بورڈ کی سطح پر مزید تفصیلی تجزیہ کرے گا۔. اس سے ہمیں یہ شناخت کرنے میں مدد ملے گی کہ ہم ان کرداروں کیلئے درخواست دینے والوں اور کام کرنے والوں کی مدد کیلئے کہاں مزید کام کر سکتے ہیں۔
مزید جانئے
اس تحقیقی منصوبے کی مکمل رپورٹ ، بشمول سروے کے بارے میں مزید معلومات اور بورڈ کے تعینات افراد کے بارے میں تفصیلی نتائج کے بارے میں مزید جاننے کیلئے ملاحظہ کریں۔
کیا آپ کو برٹش کولمبیا کی کسی بورڈ، ایجنسی یا کمیشن کی پوزیشن کیلئے درخواست دینے میں دلچسپی ہے؟ موجودہ مواقع دیکھنے اور درخواست دینے کیلئے CABRO کی سائٹ ملاحظہ کریں۔