Làm cho Dịch vụ Công cộng BC đa dạng hơn
Ngày 30 tháng 5 năm 2025
British Columbia là nơi sinh sống của nhiều cộng đồng đa dạng, nhưng các hệ thống và cấu trúc lâu đời, chính sách và rào cản phân biệt chủng tộc có nghĩa là người Bản địa và người da màu không được đại diện đầy đủ trong Dịch vụ Công cộng BC so với dân số BC. Sự đại diện thiếu hụt này thậm chí còn đáng kể hơn ở cấp quản lý và điều hành.
Để giải quyết vấn đề phân biệt chủng tộc có hệ thống trong các dịch vụ của chính phủ, Dịch vụ Công cộng của BC phải có sự đại diện tốt hơn cho các cộng đồng đa dạng mà chúng tôi phục vụ.
Chúng tôi có thể thiết kế và cung cấp các dịch vụ tốt hơn cho mọi người trong tỉnh khi các chính sách và chương trình của chính phủ được định hình bởi khả năng chuyên môn, kinh nghiệm sống và quan điểm khác nhau.
Nghiên cứu
Trong năm 2023, tỉnh bang đã hợp tác với Ủy ban Dữ liệu Chống phân biệt chủng tộc và người Bản địa để xác định 10 ưu tiên nghiên cứu chống phân biệt chủng tộc. Nghiên cứu này nằm trong ưu tiên liên quan đến sự đa dạng và công bằng về chủng tộc trong Dịch vụ Công cộng BC.
Để hỗ trợ công việc này, một nhóm nghiên cứu đã xem xét sự đa dạng trong Dịch vụ Công cộng BC để hiểu mức độ đại diện hiện tại trong toàn tổ chức và xem cộng đồng người Bản địa và người da màu có thể gặp phải những rào cản nào khi tiếp cận các vai trò cấp cao. Việc giải quyết những rào cản này giúp Dịch vụ Công cộng BC phản ảnh tốt hơn so với dân số của BC, đặc biệt là đối với các vai trò lãnh đạo và đưa ra quyết định về chính sách và chương trình.
Vào tháng 5 năm 2024, tỉnh bang đã công bố những kết quả về sự đại diện trong Dịch vụ Công cộng BC. Thông tin này dựa trên các cuộc khảo sát với nhân viên và dữ liệu nguồn nhân lực được thu thập vào năm 2022.
Chúng tôi đã cập nhật những kết quả của mình bằng cách sử dụng các cuộc khảo sát từ năm 2024. Các nhà nghiên cứu từ Cơ quan Dịch vụ Công cộng BC đã xem xét về số lượng nhân viên người Bản địa và người da màu để hiểu được sự đại diện các vai trò khác nhau trong Dịch vụ Công cộng BC. Điều này bao gồm:
- Giám đốc điều hành chịu trách nhiệm về việc các bộ đạt được mục tiêu của họ (ví dụ: thứ trưởng và trợ lý thứ trưởng)
- Ban quản lý chịu trách nhiệm về việc đạt được mục tiêu cho một nhóm hoặc lĩnh vực cụ thể trong một bộ (ví dụ: giám đốc)
- Không phải quản lý, chẳng hạn như các vị trí có công đoàn, bao gồm nhiều vai trò khác nhau (ví dụ: vị trí kỹ thuật, nghiên cứu và chính sách, tài chính, khoa học, dịch vụ xã hội hoặc tuyến đầu)
Nhân viên trong các vai trò này có thể ở các vị trí cố định hoặc phụ trợ. Các vị trí phụ trợ là các vị trí tạm thời được sử dụng cho các vai trò ngắn hạn hoặc theo mùa. Do đó, họ cung cấp sự ổn định và an ninh tài chính ít hơn, cũng như quyền tiếp cận bị hạn chế với các phúc lợi và kỳ nghỉ có lương so với các vị trí cố định.
Những gì chúng tôi đã học được
Trong năm 2024, Dịch vụ Công cộng BC đã tuyển dụng hơn 34.900 người đã hoàn thành các cuộc khảo sát với nhân viên. Đối với nhân viên được khảo sát năm 2024:
- 18,4 phần trăm nhân viên ở các vị trí điều hành (0,6 phần trăm) và các vị trí quản lý (17,8 phần trăm)
- 81,6 phần trăm ở các vai trò không phải quản lý
- 6,9 phần trăm ở các vị trí phụ trợ
Nhóm đã sử dụng tỷ lệ phần trăm của tất cả nhân viên ở mỗi vai trò trong Dịch vụ Công cộng BC làm chuẩn mực và xem xét tỷ lệ phần trăm cho từng nhóm nhân khẩu học để hiểu liệu nó cao hơn hay thấp hơn chuẩn mực đó.
Mức độ đại diện từ dữ liệu của năm 2024 tương tự như nghiên cứu được thực hiện vào năm 2022. Những phát hiện gần đây nhất này cho thấy những cá nhân người Bản địa và người da màu tiếp tục bị thiếu người đại diện trong Dịch vụ Công cộng BC. Sự thiếu hụt về đại diện này thậm chí còn đáng kể hơn ở cấp quản lý và điều hành.
Ngược lại, nhân viên người da trắng tiếp tục được đại diện quá mức ở cấp điều hành và quản lý. Những vị trí này thường liên quan đến trách nhiệm và giải trình đối với nhân viên, ngân sách và mục tiêu chiến lược. Họ được trả lương cao hơn và có nhiều khả năng có quyền đưa ra quyết định của chính phủ.
Mặc dù sự đại diện có thể thay đổi theo thời gian, nhưng dữ liệu tương tự giữa năm 2022 và 2024 cho thấy cần có nhiều chiến lược có mục tiêu hơn để tạo ra một dịch vụ công đa dạng và công bằng hơn. Đọc thêm về cách chính phủ đang hành động trong phần tiếp theo.
Nhân viên người Bản địa
Người Bản địa làm việc trong Dịch vụ Công cộng BC không được đại diện đầy đủ ở cấp điều hành và quản lý.
Tỷ lệ nhân viên người Métis được đại diện ở các vai trò điều hành và quản lý cao hơn một chút so với chuẩn mực của Dịch vụ Công cộng BC.
Số lượng nhân viên người Inuit trong Dịch vụ Công cộng BC thấp. Không có nhân viên người Inuit nào ở cấp điều hành trong Dịch vụ Công cộng BC. Gần một nửa số nhân viên người Inuit giữ vai trò quản lý. Tuy nhiên, con số này bị thổi phồng do quy mô mẫu số liệu nhỏ vì một nhân viên có thể có tác động đáng kể đến tỷ lệ phần trăm. Điều này khiến việc so sánh có ý nghĩa với các mức chuẩn mực trong toàn Dịch vụ Công cộng BC trở nên khó khăn hơn.
So với chuẩn mực là 6,9 phần trăm, số lượng nhân viên người Bản địa và người Métis giữ vai trò hỗ trợ ít hơn một chút. Không có nhân viên người Inuit nào giữ vai trò hỗ trợ trong mẫu số liệu của chúng tôi.
Nhân viên người da màu
Với 21,6 phần trăm, nhân viên người da trắng nắm giữ nhiều vai trò điều hành và quản lý nhất trong Dịch vụ Công cộng BC.
Tỷ lệ nhân viên người da đen, Trung Quốc, Nhật Bản, Mỹ Latinh và Đông Nam Á trong các vai trò điều hành và quản lý thấp hơn một chút so với chuẩn mực của Dịch vụ Công cộng BC, trong vòng 3 phần trăm.
Nhân viên Ả Rập, Philippines, Nam Á và Tây Á thấp hơn 3 phần trăm so với chuẩn mực trong các vai trò điều hành và quản lý. Tỷ lệ nhân viên Hàn Quốc trong các vai trò điều hành và quản lý là 9,9 phần trăm.
Với 11,9 phần trăm, gần gấp đôi số nhân viên Tây Á trong các vai trò phụ trợ so với chuẩn mực của Dịch vụ Công cộng BC. Nhân viên Ả Rập, da đen, Philippines và Mỹ Latinh cũng chiếm tỷ lệ quá cao trong các vai trò phụ trợ.
Tiếp theo là gì
Dịch vụ Công cộng BC đã được định hình bởi các chính sách thuộc địa và phân biệt chủng tộc. Cần có thời gian và nỗ lực để thay đổi các hệ thống, hành vi và thái độ lâu đời. Nghiên cứu này là bước khởi đầu, thu hút sự tập trung đến công bằng chủng tộc trong Dịch vụ Công cộng BC bằng cách cung cấp một bức tranh tổng quan cập nhật về tình trạng đại diện chưa đầy đủ của người Bản địa và người da màu trong Dịch vụ Công cộng BC.
Những phát hiện này kêu gọi chúng ta cần hành động để tạo ra những thay đổi mang tính hệ thống và thúc đẩy công bằng chủng tộc trong Dịch vụ Công cộng BC. Các giai đoạn nghiên cứu trong tương lai sẽ tập trung vào việc tìm hiểu xem nhân viên người Bản địa và người da màu đang phải đối mặt với rào cản nào để có thể nỗ lực xóa bỏ chúng.
Cơ quan Dịch vụ Công cộng BC cam kết cải thiện sự đại diện của nhân viên người Bản địa và người da màu trong Dịch vụ Công cộng BC. Chúng tôi cũng thừa nhận rằng chúng tôi cần cải thiện các nguồn lực để nhân viên người Bản địa và người da màu tiến triển sự nghiệp của họ. Vì lý do này, chúng tôi đang nỗ lực cải thiện và mở rộng các chương trình hiện có, chẳng hạn như Chương trình Lãnh đạo và Cố vấn người Bản địa.
Chương trình này đã rất thành công trong việc tuyển dụng cố vấn từ trong Dịch vụ Công cộng BC để hỗ trợ nhân viên người Bản địa phát triển khả năng lãnh đạo và thăng tiến trong sự nghiệp. Trọng tâm của chương trình được thiết kế là đảm bảo những người tham gia là người bản địa có cơ hội liên tục cung cấp ý kiến về nhu cầu phát triển nghề nghiệp của họ. Dựa trên phản hồi này, chúng tôi hiện đã mở rộng chương trình để bao gồm chương trình huấn luyện người Bản địa an toàn về mặt văn hóa và bảo mật.
Chúng tôi hy vọng sẽ phát triển thành công các chương trình này và đang tìm kiếm các lựa chọn để hỗ trợ công tác lãnh đạo và cố vấn cho những nhân viên người da màu.
Cơ hội học tập và phát triển
Mới đây, chúng tôi đã giới thiệu các tài nguyên tập trung vào công bằng và chống phân biệt chủng tộc để hỗ trợ các cuộc đối thoại và học tập liên tục giữa những nhân viên của Dịch vụ Công cộng BC. Điều này bao gồm lộ trình học tập Chống phân biệt Chủng tộc trong Dịch vụ Công cộng BC, được phát hành trong năm 2024.
Là một phần của cam kết 3.1 trong Kế hoạch Hành động theo Đạo luật Tuyên bố, chúng tôi đã làm việc tận tình với các đối tác là người Bản địa để cùng phát triển một khóa học mới, bắt buộc, Những điều Cần thiết về Quan hệ giữa người Bản địa và Vương quyền Anh. Khóa học giúp cho nhân viên của Dịch vụ Công cộng BC hiểu được trách nhiệm của họ trong việc bảo vệ quyền của người Bản địa.
Khóa học giải thích thuật ngữ chính xác định chủ nghĩa thực dân là gốc rễ của chủ nghĩa phân biệt chủng tộc chống người Bản địa và xác định cách chủ nghĩa phân biệt chủng tộc chống người bản địa được sử dụng để biện minh cho luật pháp. Chúng tôi đang tập trung vào cách hỗ trợ việc cung cấp khóa học bắt buộc này trên khắp Dịch vụ Công cộng BC mà không tạo ra tác hại mới cho nhân viên người Bản địa.
Khóa học trực tuyến Các yếu tố cần thiết về Đa dạng và Hòa nhập là chương trình học bắt buộc trong Dịch vụ Công cộng BC trong nhiều năm. Khóa học này đã truyền đạt trách nhiệm của nhân viên trong việc duy trì nơi làm việc không có sự phân biệt đối xử, bao gồm các định nghĩa về chống phân biệt chủng tộc và đưa ra cách tiếp cận dựa trên giá trị đối với sự hòa nhập.
Ngoài ra, khóa đào tạo được cung cấp để đảm bảo rằng các nhà quản lý tuyển dụng có nhận thức và xem xét các hoạt động tuyển dụng bao gồm các tuyên bố ưu tiên, xem xét kinh nghiệm sống và đảm bảo tuyển dụng có sự đại diện đa dạng
Nhân viên người Bản địa và người da màu đóng vai trò trọng tâm trong các cuộc thảo luận xoay quanh công việc này. Cơ quan Dịch vụ Công cộng BC sẽ tương tác với nhân viên trong cơ quan để hiểu được các trải nghiệm của họ và những rào cản mà họ đang phải đối mặt trên con đường sự nghiệp của mình. Thông tin này sẽ cung cấp thông tin cho chiến lược công bằng, đa dạng và hòa nhập của cơ quan sẽ được cập nhật, Where We All Belong, phát hành vào năm 2025.
Tìm hiểu thêm
Trang web này là bản tóm tắt đơn giản cuộc nghiên cứu về đại diện trong Dịch vụ Công cộng BC. Xin đọc báo cáo kỹ thuật để tìm hiểu thêm về nghiên cứu này, bao gồm cách phân tích được thực hiện và các chi tiết được phát hiện về các nhóm dân số và vai trò công việc cụ thể.